Нормативные документы и рассказы участников

Женщины, занятые в неформальной торговле продуктами в Кисуму, Кения, были исключены из принятия решений о пандемийных мерах, затрагивавших их работу. Об этом сообщает исследование, опубликованное 1 октября 2026 года в PLOS One. Авторы сопоставили четыре национальных документа о мерах против COVID-19 с рассказами продавцов и других участников, рассматривая участие в решениях, применение правил и различия в жизненных обстоятельствах женщин.

Полевое исследование проходило с 10 июля по 15 октября 2024 года. Всего участвовали 80 человек: 20 в интервью с ключевыми информантами, 20 в углублённых интервью и 40 женщин в четырёх фокус-группах. Документы касались общественной безопасности, комендантского часа, ограничений передвижения и полномочий по применению мер борьбы с заболеваниями.

Местная выборка и интерсекциональный анализ политики

Участников набирали методом целевого отбора и снежного кома при содействии общественной организации Pamoja и представителей местных рынков. В выборку входили женщины и мужчины, торговавшие продуктами, представители рынков, органов власти и местного сообщества. Интервью проводили на английском, суахили или луо. Материал на суахили и луо переводили на английский при расшифровке; перевод проверяли многоязычные участники исследовательской группы.

Исследователи использовали подход Intersectionality-Based Policy Analysis, рассматривая гендер вместе с возрастом, семейным положением, образованием и социально-экономическим статусом. Они выделили четыре темы: исключение из решений, неравенство при применении мер, неучёт пересекающихся идентичностей и разобщённость политики. В анализе описана недостаточная координация между разработкой политики на национальном уровне и её исполнением на уровне округа.

Расходы, применение мер и неоплачиваемый уход

Участники рассказывали о дополнительных расходах на маски, воду и гигиенические средства, закрытии рынков и правилах дистанцирования, сокращавших возможности торговли на небольших площадках. По данным авторов, женщин не привлекали к обсуждениям, несмотря на их участие в рыночных объединениях и неформальных сберегательных группах. Эти группы обладали практическими знаниями о торговле, кредитах, передвижении, продовольственной безопасности и уходе за близкими, которые могли бы помочь при принятии решений.

Женщины сообщали о притеснениях, требованиях взяток и физическом насилии, а также о том, что сотрудники, обеспечивавшие исполнение мер, съедали, конфисковывали или уничтожали их продукты. Участницы описывали необходимость подстраивать часы торговли под неоплачиваемую домашнюю работу и уход за детьми или больными родственниками, особенно при отсутствии помощи. Наводнения во время пандемии привели к дополнительным потерям у некоторых продавщиц.

Ограничения ретроспективного исследования и предложения авторов

Авторы признают, что интервью через несколько лет после пандемии могли зависеть от трудностей с воспоминаниями. На самоотчёты также могло влиять стремление давать социально одобряемые ответы. Исследование одного кенийского округа ограничивает общенациональные обобщения, а внимание к неформальной торговле продуктами — перенос результатов на другие неформальные отрасли.

Авторы рекомендуют официально представлять продавщиц в консультативных комитетах по чрезвычайным ситуациям и обсуждать ограничения рынков с местным сообществом до их введения. Они также предлагают адресную финансовую помощь, гибкие условия выдачи разрешений, защиту доходов при чрезвычайных ситуациях, гибкую организацию работы рынков и информирование с учётом местных условий. Дальнейшие исследования, по их мнению, должны сравнивать города второго уровня с разными системами управления.

ИСТОЧНИКИ И ПРОЗРАЧНОСТЬ Как мы работаем ↗
Продовольственные рынкиПолитика при чрезвычайных ситуацияхНеформальная торговляКисуму